We wtorek 14 czerwca 2022 roku Pan Premier Jarosław Kaczyński, Pan Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Mariusz Kamiński oraz Pan Minister Maciej Wąsik wspólnie przedstawili założenia projektu ustawy o ochronie ludności oraz o stanie klęski żywiołowej (czytaj tutaj).

REKLAMA

Jest to bardzo potrzebna ustawa z uwagi na z jednej strony, przestarzałość poprzednich przepisów prawnych zwłaszcza tych dotyczących ochrony ludności, jak również brak istnienia skutecznego systemu ochrony ludności cywilnej w Polsce oraz wyciągnięcie wniosków z trwającej wojny na Ukrainie. Ten konflikt pokazuje przede wszystkim to, że ochrona ludności cywilnej powinna stanowić priorytet w zakresie celów strategicznych (wewnętrznych) państwa polskiego.

Celem tego projektu jest podniesienie poziomu bezpieczeństwa również w każdej gminie. Szczegóły projektu ustawy:

🔷 Powstanie nowy Fundusz Ochrony Ludności, który będzie pozostawał w dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych oraz Wojewodów. Wysokość budżetu będzie wynosić 3 mld zł.

🔷 Na bazie Ochotniczych Straży Pożarnych ma powstać korpus ratowników medycznych w terenie.

🔷 Uruchomienie specjalnego programu pn. „Karetka Pogotowia w każdej gminie” – finasowanie ze specjalne utworzonego na potrzeby ochrony ludności Funduszu Ochrony Ludności.

🔷 Do 10 tys. zł zostaną podniesione zapomogi poszkodowanym w wyniku klęsk żywiołowych, a do 300 tys. – wsparcie na odbudowę domów.

🔷 Wprowadzenie obowiązkowych kursów „pierwszej pomocy” w szkołach średnich

🔷 Modernizacja Systemu Powiadamiania Ratunkowego (numer 112)

🔷 Stworzenie systemu informatycznego, który ma zastąpić obowiązkowego Plany Zarządzania Kryzysowego, który będzie inwentaryzował wszystkie zasoby ochrony ludności.

🔷 Wprowadzenie trzech stanów gotowości państwa: stan pogotowia, stan zagrożenia oraz stan klęski żywiołowej

🔷 Przekształcenie systemu ochrony ludności w czasie wojny (czas „W”) w system ochrony cywilnej

🔷 Powstanie Krajowego Systemu Ratowniczego, który zastąpi aktualnie funkcjonujący Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG)

Od siebie dodam tylko to, że wykorzystanie doświadczenia OSP w zakresie ratownictwa medycznego jest bardzo dobrym pomysłem. Należy również zauważyć, że stworzenie ustawy o ochronie ludności wychodzi na przeciw wniosków jakie postawiła Najwyższa Izba Kontroli w 2019 r. stwierdzając, że „w Polsce nie funkcjonuje skuteczny system ochrony ludności”.

Generalnie najwięcej nieprawidłowości w zakresie systemu ochrony ludności pojawiło się na szczeblu powiatów i gmin. Kontrole wykazały wówczas m.in. brak zapewnienia, działających w systemie całodobowym, centrów zarządzania kryzysowego na poziomie powiatów, brak rzetelnie przygotowanych Planów Zarządzania Kryzysowego, zastrzeżenia w zakresie wszystkich etapów cyklu planowania, czyli analizowania, opracowania planu, a także jego wdrażania, testowania i uruchamiania itd.

W tym kontekście zalecam zapoznać się ze szczegółami kontroli i postawionymi wnioskami przez NIK w 2019 r. 👇

https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/polska-nie-ma-skutecznego-systemu-ochrony-ludnosci.html

Projekt ustawy o ochronie ludności oraz o stanie klęski żywiołowej został zgłoszony do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.